建筑资质改革为何迟迟没有落地?

官方发布阅读(4101) 2023-06-01

　　建筑资质改革为何迟迟没有落地？近年来，建筑行业不断推进资质改革的力度，相继出台了《建筑业企业资质管理办法》、《建筑业企业资质标准》等相关政策。然而，实际上在一些地区，仍然存在资质管理不规范的情况，导致新政策的实施难度加大。同时，一些建筑企业也存在不遵守规范的现象，导致行业内部资质管理的混乱。

　　资质改革为何迟迟没有落地？以下是一些可能的原因。

　　原因

　　1.行业协会与主管单位之间的争论

　　行业协会、主管单位、专业人士之间在资质标准制定和修改过程中存在观点分歧，导致制定和修改标准过程中遇到了一些困难。

　　2.相关配套措施尚未到位

　　建筑资质改革非常庞大和复杂，涉及到审批主管部门建立和实施新的审批流程、建设工程领域与各职业技能等级划分、企业内部管理制度等配套措施，因此，可能存在一些相关配套措施尚未到位的情况。

　　3.相关部门内部联动不畅

　　建筑资质改革涉及多个主管部门之间的协调和沟通，如果相关部门联动不畅，就会影响到硬件和软件的配合落实，从而影响改革的推进。

　　4.历史遗留问题

　　在建筑行业发展过程中，资质管理的管理模式和管理标准多年来一直未能得到有效改革和规范，政策和法规的适应能力跟不上行业迅速发展的步伐，因此历史遗留问题成为资质改革的重要障碍。

　　近年来，住建部对工程建企的资质进行了一系列改革：

　　2014年：住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。

　　2015年：取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质；同年，资质许可机关取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。

　　2016年：住建部简化建筑业企业资质标准，取消（除各类别最低等级外）注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

　　2017年：取消园林绿化资质、取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质；印发《施工总承包企业特级资质标准》，删去了对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。

　　2018年：住建部发布关于废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。

　　2019年：将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质；简化查勘、设计资质。

　　2020年：住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》：

　　建筑施工企业资质类别和等级由138个减少到40个，减少71%；

　　工程勘察资质类别和等级由26个减少到7个，减少73%；

　　工程设计资质类别和等级由395个减少到72个，减少82%；

　　工程监理资格类别和等级由34个减少到21个，减少38%。

　　解决措施

　　尽管面临一些挑战，但建筑企业还是应该采取一些行之有效的措施，以应对资质改革所带来的影响，例如：

　　1.提前了解有关资质新政策

　　随时关注建筑行业政策和法规的更新，及时了解新政策的内容和影响的范围，防患于未然。

　　2.加强资质管理体系建设

　　针对新资质管理体系，正确处理公司内部各部门间的协作关系，建立完整的层级管理体系，并积极推行标准化施工，提高管理水平。

　　3.掌握业务技能和标准

　　提升技能，提高工程标准，加强对公司员工的培训和培养，确保专业人士具备证书和相关资格证书，为企业的发展提供可靠的支持。

　　4.提升企业信誉度

　　企业应注意项目管理，加强与业主的交流，注重工程质量，严格按照规范及法规标准实施工程行业行为规范，提高企业的信誉度，增强企业的市场竞争力，减轻资质改革后对企业造成的影响。

　　5.加强业内交流与合作

　　加强行业内交流，扩大企业的视野，及时掌握业内动态，寻求有利的合作机会，有效提升企业在行业内的影响力。

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