招标代理如何迎来新时代？发展需依靠哪些有益因素？

　　招标代理如何迎来新时代？随着国家简政放权，不断取消和下放审批事项，招标投标领域相继推出了一系列改革措施。招标代理资格认定的全面取消，招标代理如何迎来新时代？发展需依靠哪些有益因素？

　　一、如何看待招标代理机构资质取消

　　自取消工程建设项目招标代理机构资质的提案提请全国人大常委会审议后，网络上存在着各种各样的猜测与分析，有的忧心忡忡，有的摩拳擦掌，但在笔者看来，应以积极的心态客观看待这个问题。首先，这是推进政府“放、管、服”的必然。招标代理机构资质的取消是政府在简政放权的道路上的又向前迈进了一步，意味着政府干预减少，市场发挥更多主体作用，政府的管理由事前审批更多转向事中事后监督。

　　其次，这是社会车轮前进的趋势。社会发展瞬息万变，科技飞速发展，信息化每时每刻都在改变社会。自《电子招标投标办法》实施和电子化招投标逐步应用以来，招标采购的手段和方式有了翻天覆地的变化。招标采购多个环节电子化彻底实现了提质增效，招标采购的效率与传统人工操作不可同日而语。而代理机构资质取消意味着市场在资源配置中起决定性作用后，意味着效率的进一步提升，符合未来的发展趋势。最后，这是代理机构发展的契机。资质取消意味着市场的放开，招标代理机构市场竞争将会更加激烈，必将促进代理机构提高专业能力、提升优质服务，这既是招标代理机构的发展契机，更是招标代理机构的新时代。

　　二、招标代理机构资质取消有哪些好处

　　1、规范性好。招标代理机构熟悉《招标投标法》等相关的法律法规，熟知各项规章制度，了解政府相关的规定，这是保证招标规范性的前提。招标代理机构在日积月累的工作实践中会建立一套规范完整的招标采购流程，其在国家法律法规的基础上，积极参与编制招标代理规范，促进行业规范性，编制招标文件范本，提升招标文件质量，编制企业内部工作手册等规范性文件，从多个层面实现了招标采购流程的规范化管理。

　　2、效率高。目前常规的招标流程一般包括审查、发标、投标、开标、评标、定标、归档等七个阶段，招标代理机构按照上述各阶段开展程序性工作，熟知并把握各个环节的关键节点，做到招标活动专业高效。尤其自电子化招标应用以来，招标活动的效率迅猛提升，工作质效大幅提高，运营成本不断降低；与此同时，信息化手段更是在解决弄虚作假、暗箱操作等方面具有独特优势。可谓实现规范性和质效性的双赢。

　　3、服务专业。招标代理代购在多次重复的程序性招标代理活动中，可以积累形成招标历史数据库。顺应“互联网+”的发展趋势，对历史大数据进行分析，根据当前的社会环境、市场环境，提出服务招标人的采购策略建议。在满足廉政防控要求的前提下，建立与供应商的沟通协调机制，合理反馈供应商存在的问题，促进供应商提高工作能力和水平。

　　三、招标代理机构的发展与转型

　　工程建设项目招标代理机构资质取消后，不可避免的会带来招标代理市场的迅速扩张，大量招标代理机构涌入，竞争更加剧烈。为了在新时代下抓住机遇、赢得主动，招标代理机构要积极研究新时代的新要求，不断创新，努力提升服务水平。

　　1、全面提高信息化水平。在2021年2月份国家发改委印发的《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2021年）》中明确提出：2021年，依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购，招标代理行业进入了电子化发展的新时期。未来，招标代理机构要成为以电子化招标平台为依靠，提供优质、高效、精细、多维度服务的知识密集型企业；

　　2、提供多元化的咨询服务。彻底改变招标代理机构程序性采购的思路，贯彻“质量第一”的要求，为招标人提供全流程的咨询服务，逐步协助招标人实现供应链全过程管理；

　　3、招标代理机构需要不断改革创新，持续加强诚信机制建设，自觉接受政府、行业、社会监督。

　　四、招标代理业务的实质 

　　招标就是通过一种法定的程序授予合同的交易方式。对招标代理单位来说，招标就是运用法律专业、合同专业和造价专业的知识，完成一个法律指定的合同授予程序，为项目管理制定规范的合同、选定承包人和确定工程投资。 

　　因此，招标代理业务的实质就是招标代理单位受招标人委托，按《民法通则》关于“代理”和“委托代理”的相关规定，代理完成招标事项的民事行为，是为招标人提供的招标技术咨询服务。招标代理既然是一种技术咨询服务，那么它的核心和生命就是服务质量。 

　　五、招标代理行业的核心竞争力 

　　招标代理行业的核心竞争力是这个行业存在的价值,对招标代理行业不了解的人会认为，招标代理就是协助招标人跑跑腿、完成招标流程。实际上，合格的招标代理要做的远不止这些。分析招标代理行业的核心竞争力，主要包括以下方面： （一）掌握法律专业、合同专业和造价专业的知识体系是基础 

　　招标代理需要掌握的法律法规专业知识包括招标相关的国家法律、法规、规章和规范性文件，工程行业相关的法律、法规、规章和规范性文件；合同专业知识包括与合同相关的法律、法规、合同、合同执行过程的咨询、合同纠纷处理的咨询等；造价专业知识包括工程投资概预算的编制、工程量清单编制、最高投标限价编制、合同计量支付与工程量清单对接等。

　　六、差异化竞争，走出招标代理行业的发展之路 

　　“差异化竞争”是指招标代理行业与其他咨询服务行业的差异化竞争。招标代理咨询服务要在服务空间和服务角色两个方面准确把握好定位，紧紧占据应有的位置，做好差异化竞争，才能确立其在工程咨询服务领域不可替代的地位。

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